В земельном и градостроительном законодательстве всё как в жизни:
• со временем постепенно меняются жизненные устои, на которые опирались законы, – взамен них появляются новые
• выявляются те или иные законодательные упущения, предусмотреть которые заблаговременно было невозможно, но устранить по прошествии времён стало необходимо
Законы, принятые в предшествующие периоды, отражали саму жизнь, фиксировали происходящие в ней изменения – со своей правовой точки зрения. Некоторые из них прекращали свой жизненный цикл и актуальность, другие сохранили жизнеспособность, но требуют «оперативного хирургического вмешательства» в соответствии с текущими потребностями общества.
Универсальным «хирургическим инструментом в поправке пошатнувшегося здоровья» популярного закона о садоводстве №217-ФЗ от 29 июля 2017 года) стал ФЗ №312 от 14.07.2022, вступивший в силу с момента его опубликования. В соответствии с ним появилась масса новшеств и изменений, частично ликвидировавших проблемы, накопившиеся в жизни садоводов и огородников.
Изложить суть новелл можно следующим образом:
- нацеленность на повышение эффективности управления товариществами
- упорядочение вопросов:
- о принятии в члены СНТ – по решению правления, а не общего собрания товарищества
- по уплате взносов
- по снижению затрат на содержание имущества общего пользования
- упрощение процедуры проведения общих собраний в товариществах:
- с возможностью осуществления удалённого голосования на общих собраниях – с применением электронных или иных технических средств:
- в электронной форме – на сайте товарищества в сети Интернет
- по СМС
- по видеосвязи (с ведением записи)
- с возможностью участия в удалённом голосовании для садоводов-индивидуалов, не являющихся членами СНТ, но обладающих правом голоса по ряду вопросов
- с перспективой осуществления заочного голосования с использованием портала Госуслуги – с 1 января 2023 года
- с возможностью осуществления удалённого голосования на общих собраниях – с применением электронных или иных технических средств:
- необязательность для СНТ подготовки документации по планировке территории, на основании которой происходит образование:
- садовых и огородных участков
- участков общего назначения
- установление правовых оснований для отчуждения товариществом имущества общего пользования в собственность ресурсоснабжающих организаций
- определение условий с/х деятельности садоводов/огородников по разведению птицы и кроликов для собственных нужд:
- если градостроительным регламентом для территориальной зоны, в границах которой расположен ЗУ, установлен соответствующий вспомогательный ВРИ
- если указанная деятельность осуществляется в соответствии с разрешением на условно разрешённый вид использования ЗУ – при условии соблюдения
- земельного законодательства
- ветеринарных норм и правил
- санитарно-эпидемиологических правил
- гигиенических нормативов
- разрешение на продажу с/х культур и продукции, птицы, кроликов, выращенных членами товарищества, – на соответствующей территории СНТ:
- на землях общего назначения
- с возможностью возведения для этих целей некапитальных строений или нестационарных торговых объектов
- урегулирование условий строительства капитальных объектов на садовых участках:
- такие ЗУ должны находиться в границах территориальной зоны ПЗЗ, для которой градостроительные регламенты предусматривают возможность строительства капитальных объектов (жилой дом, иные объекты)
- уточнение упрощённого порядка приватизации садовых и огородных участков из государственной или муниципальной собственности:
- бесплатно и без проведения торгов
- с продлением возможности приватизации до 01.03.2031
- с распространением порядка приватизации на членов ликвидированных некоммерческих организаций
- констатация полномочий регионов по конкретизации условий:
- для включения территорий садоводства/огородничества в границы существующего населённого пункта
- для образования нового населённого пункта на базе СНТ
Законодатель закрепил правовое основание для реализации указанных положений. Закон №217-ФЗ преобразился.
Дело теперь за СНТ/ОНТ, которым предстоит потрудиться над отражением нововведений в документации товариществ:
- внести соответствующие изменения в уставы товариществ
- определить требуемые опции:
- как обязательные – обновлённые положения:
- о приёме в члены СНТ
- о полномочиях правления и общего собрания участников
- по усмотрению общего собрания товарищества – положения о применении формата удалённого голосования на общих собраниях садоводов
- как обязательные – обновлённые положения:
Более развернутые комментарии к новому законодательству можно почитать вот тут
https://www.zemvopros.ru/page_12953.htm